美國五大部門聯手提出《加密貨幣報告》，明確釐清監管方向，但外界關注的比特幣儲備細節未如預期出現

重磅報告出爐：加密進入政策主戰場

2025年7月31日，美國白宮正式發布由財政部、SEC、CFTC、聯儲、白宮經濟團隊等五大部門聯合推出的《加密貨幣報告》。這是美國首次就加密資產發表全面政策建議，被視為試圖奠定「全球加密監管領導地位」的重要一步。報告聚焦四大核心：監管協調、投資者保護、產業創新與國家利益，主張在不限制創新的前提下推動清晰的法律規範。

關鍵重點：清晰監管與法案建議

報告建議推動通過《Clarity Act》，釐清加密資產是否屬於證券與商品的邊界問題，強化SEC與CFTC的角色劃分；同時提出擴展穩定幣法案的落實層面，包括KYC、儲備透明與贖回機制，呼應不久前通過的《GENIUS Act》。此外，報告明確表態「不發央行數字美元（CBDC）」，認為無法有效增強金融系統效率，反而可能構成監控與安全風險。

焦點缺席：比特幣儲備仍是謎

儘管外界原預期白宮將首次披露美國「戰略比特幣儲備」的相關規劃，但報告中對此完全避而不談。先前總統簽署行政命令時，曾提及將設立以沒收資產為基礎的國家加密儲備庫，但目前無具體條文、數據或執行細節。數位資產顧問 Bo Hines 曾對外表示：「我們希望能囤到越多比特幣越好」，但並未透露是否已有初步儲備或規模規劃，令市場充滿遐想。

這份報告整體展現出美國希望在加密貨幣監管領域取得主導權的政策姿態，但刻意迴避的比特幣儲備議題，或透露出目前尚未達成部門共識，亦或考慮時機未到。 當監管進程加速、全球加密政策競賽升溫，美國是否真的已準備好啟動下一階段的國家資產配置？值得繼續觀察。